中国留学生赴美签证数量下降50%!一张绿卡才是赴美留学的“标配”！

2023-04-19

移民评估

　　美国是世界上教育质量最高的国家之一，在最新的世界大学综合排名前100强中，美国大学数量占据半壁江山，其中哈佛大学(Harvard)，麻省理工学院(MIT)，斯坦福大学(Stanford)等均名列前茅。在配套设施、师资水平、教育支出、教学等级甚至教育环境以及整个社会对教育的认知及重视程度上，美国均是世界第一位的。

　　因此美国成为中国学子留学首选目的地。虽然目前疫情对签证的负面影响已经结束，但是中国留学生的赴美签证并没有传来太多好消息，川普时代的产物还在深刻地影响着不少留学生的签证结果。

　　美国领事馆的签证官们还是会根据中国留学生就读的本科院校拒绝F-1签证申请，拜登政府继续保留执行川普在2020年签署的限制中国学生赴美留学的10043号总统令，而中国留学生的赴美签证数量也与疫情前差距甚远。

　　2020年5月，正值新冠疫情肆虐全美的高峰期间，川普签署了10043号总统令，禁止来自中国的持有F类和J类签证的、与中国“军民融合战略”(military-civil fusion strategy)有关的中国高等院校相关的留学生、研究人员、访问学者进入美国。

　　10043号总统令明确免除了本科生受该政策影响，不明确的是这份总统令没有说明哪些中国高校被列为支持军民融合战略、哪些研究领域被视为敏感领域、哪些专业可以受到豁免。

　　媒体也多次询问过美国相关负责机构，但美国国务院发言人一直拒绝明确列出哪些机构被列入黑名单，只表示敏感技术包括量子计算、大数据、半导体、生物技术、5G、先进核技术、航空航天技术和人工智能。

　　2020年9月就有报道称，当时有1000多位在美国境内的中国留学生收到了签证被取消的通知。

　　10043号总统令发布之后，乔治城大学发布了一项关于10043号总统令的影响报告，其中列出了11所受美国商务部严格出口管制限制的大学，其中包括了与中国国防机构有历史渊源的七子国防高校。

　　这份报告中假设了一个说法，公告中提到的“关键和新兴技术”将涵盖所有STEM，即科学、技术、工程和数学领域。如果是这样，10043号总统令可能每年会限制大约3,000到5,000名中国留学生，一般每年会有19,000名中国留学生赴美攻读STEM专业研究生和博士学位。

　　根据中国留学生自己汇总收集到的情况显示，10043号总统令的限制范围要广于美国官方提出的限制范围。

　　即使是计划学习金融、妇产科、水资源保护、医学、农学和其他看似非军事主题的学生，也根据INA第212条(f)条款被拒绝了签证，美国《移民和国籍法》第212条(f)条款赋予总统可以暂停或限制任何非美国公民外国人入境的权力。

　　根据美国国务院的数据，2021财年美国领事官员因10043号总统令拒绝了1,964名中国公民的签证申请，数据显示最后有47人扭转了最初的拒签决定，目前尚无2022财年或2023财年的统计数据，但任何数字都会低估该公告的影响，因为在当前这种形势下，预计会被拒绝签证的学生和研究人员一开始就不太可能申请。

　　2022年前六个月，美国向中国公民签发了31,055份F-1签证，与新冠疫情前的水平相比，美国发给中国公民的学生签证数量下降了50%以上，远低于2019年同期的64,261份。

　　由此可见，美国作为昔日中国留学生最渴望求学目的地，光环已经消失了。

　　未来，中国留学生的海外留美之路怕是困难重重。不少重视子女教育的中国家庭逐渐意识到赴美留学的种种弊端，转而选择先移民后留学这条捷径。因此，绿卡正成为赴美留学的“标配”！有了绿卡，享受美国人同等待遇和福利！