美国时间12月2日晚，S.386- The Fairness for High Skilled Immigrants Act 高技术移民公平法案，在国会参议院获得无异议通过(unanimous consent)。这项法案旨在取消对职业移民绿卡申请者的国别配额，将按照递件先后决定获得绿卡的顺序。
关注美国移民排期的人们应该还记得，去年在众议院投票通过的H.R.1044版本，同样立意是以“先到先得”原则，不分国家向申请人发放绿卡，但两个法案内容有一定区别。
S.386法案具体内容
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从法案颁布后第二个财年的第一天起生效。
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生效后有9个财年的过渡期，在这9年里，任何国家不得占用超过85%的绿卡配额。
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在法案生效的前9年里，中国和印度两国总共可以获得绿卡总数的70%（第一个财年）、75%（第二个财年）、80%（第三个财年）、85%（第四个财年）、90%（第五和第六财年）、95%（第七第八和第九财年），其他份额的绿卡则给其他国家。
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在法案生效的前9年里，H-1B及其家属的申请最多只能占绿卡总数的70%；第十年起，这个上限降为50%。（但走“National Interest Waiver”途径的医疗等行业申请者不受此限制。）
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如果一家公司的雇员达到50人或以上，则其中H-1B或L-1签证持有者须不超过50%，才有资格为雇员申请工作签证。
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亲属移民的绿卡名额上限从目前的7%上调至15%。
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从属于中国军方以及为党员的人士，不予发放签证和绿卡。
目前，美国每年发出14万张职业（EB类）绿卡，每个国家申请人获得的绿卡数量不得超过7%。由于申请人数远超绿卡配额，以及国别限额的存在，造成两个最大的申请人聚集国，中国和印度出现“排队”等绿卡现象。
一旦取消国别限额的S.386法案最终通过，之前大量积压的中国、印度申请人会优先用掉绿卡名额，职业移民排期有望大幅缩短！
EB-5类别：
特别是EB-5数量占据绝对优势的中国申请人，按照“先到先得”原则，杜绝了其他国家申请人“插队”情况，年度绿卡占有率将大大提升，排期前进将迎来大提速！
EB-1类别：
取消7%的国别限制，无疑对此类别申请基数远超别国的中国和印度申请人，是一大利好消息！
EB-2/3类别：
法案短期(1-9年)受益，中期印度申请人占优势(9-12年)，长期受益(过渡期之后)。
EB-4类别：
宗教、神职领域人员无影响。
从长期趋势来看，可以让职业类移民中国申请人受益的S.386法案，在过渡期时长等方面与众院版本有所区别，这也意味着其不太可能在短时间内通过成法。下一步，两院将协调两个版本，拿出双方同意的新法案，再分别在众院和参院投票，交由总统签字后才能最终生效。预计很难在特朗普任内获得通过。???如果您对移民感兴趣，快速获取移民方案
所幸的是，刚刚在大选中胜出的拜登，已表示支持取消绿卡国别限额，他还提出扩大职业移民签证配额的主张。如此一来，法案获得通过的可能性大大增加！
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