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加拿大参议院正推动全民基本收入计划

2023-10-24

  据《多伦多星报》(Toronto Star)报道,参议院国家财政委员会10月17日开始研究由参议员佩特(Kim Pate)提出的一项法案,该法案将为加拿大建立全民基本收入(Universal Basic Income,UBI)框架,与此同时,该法案也交由众议院研讨。

  在新冠疫情大流行期间和之后,推动基本收入计划的势头更加强劲,因为加拿大紧急援助金(CERB)每月向数百万加拿大人支付2,000元,这提高了永久实施收入计划的可能性。

  法案如果获得参众两院通过,将要求领导人齐心协力,弄清楚整个计划如何运作。
  虽然全民基本收入面向所有人,但政府在这里讨论的是有保障的基本收入,即只向低收入个人支付款项。
  最近的一次基本收入计划是2017年在安省汉密尔顿(Hamilton)实施的,该计划取得了成功。
  国会预算官员发现,类似汉密尔顿的计划可以将贫穷率降低近一半,但每年将花费约850亿元。
  如果生活成本持续上升,并且人工智能广泛应用,并开始影响就业,人们就可能会在未来几年开始听到更多有关UBI的资讯。
  现在世界各国都在尝试这种模式,但还没有一个国家敢于真正尝试证明其合理性。
  既然参议院内部正在研究,那么就简要介绍什么是有保障的基本收入、它是如何运作,以及可能会是什么样子的。

什么是全民基本收入?

 

  全民基本收入顾名思义,是每个人都会收到的政府付款,无论个人的收入水平或需求为何。
  贫穷政策智库Maytree的研究员门德尔森(Michael Mendelson)表示,大多数UBI的现代概念不再符合其字面意义。

  如今,全民基本收入已经意味着任何类型的基本收入计划,通常采取普遍形式或根据个人需求调整规模的“保 证”收入计划。

加拿大正在研究什么基本收入计划?

 

  参议院法案提议为加拿大17岁以上的任何人提供有保障的“宜居基本收入”,包括临时工、永久居民和难民申请人。建议的基本收入架构不会取代或减少现有的健康或伤障福利。

基本收入计划的费用是多少?

 

  据国会预算官吉鲁(Yves Giroux)2021年4月的估计,每年为低收入家庭提供近17,000元的保障基本收入计划,将使贫困率降低一半,但联邦政府将花费850亿元。

加拿大以前尝试过全民基本收入计划吗?

 

  虽然国家基本收入计划先前尚未正式实施,但各省政府已尝试向公民提供不附加任何条件的现金。

基本收入计划在加拿大有效吗?

 

  门德尔森表示,如果CERB或任何其他基本收入试点计划教会了我们什么,那就是加拿大拥有实施基本收入计划的“行政能力”。

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