外籍创业者特殊工作许可原本是在奥巴马时代出台的一项移民福利,专供外籍创业人才使用,但川普政府在2018年5月撤销执行这项申请,直到拜登2021年上任之后才宣布恢复使用。
首 次申请外籍创业者特殊工作许可,申请人及其家属可获得30个月,即两年半的合法留美身份,符合要求的申请人还可申请一次时长30个月的延期,这样外籍创业者特殊工作许可最长有效期可达5年。
H-1B最长可以使用6年,L-1最长可以用7年,O-1可以一直续签无穷无尽,STEM OPT还能用3年呢,这款最长只能用5年的留美工作身份有什么特别之处呢?
外籍创业者特殊工作许可的设立是一个为了鼓励外籍创业者们在美国创业,以此刺激消费、提高科技创新以及创造就业,最终起到推进美国经济收入增长的作用。
当年按官方预测,一旦这项计划恢复使用,每年大概会有3000名左右外籍创业者可以获得该身份,从而在十年内为美国创造超过10万个就业机会。
硅谷的神话们不知激励着多少有志青年砥砺前行,但对于生活在美国的外国人来说,不管你有多好的创业金点子,一个移民身份问题就能逼你陷入绝境。神奇的就是在创业精神备受推崇的美国,居然没有一款为创业者量身定制的合法身份。
F-1、H-1B身份虽然可以在美创建公司,但对是否能直接参与经营有很多严格限制,另外H-1B是否能够中签也全凭运气,无论创业者势力多强不中签也是白搭。
适用于外国人来美投资创业并可以合法工作的E-2条约投资人签证,看上去很美好,可惜只有来自与美国签订有效双边投资条约的国家公民才能使用,像中国大陆出生的公民就被剔除在外。
而EB-5美国投资移民项目,对于中国大陆出生投资移民申请人过去很长一段时间都不得不面临长时间的排期,等排期到来、移民局审理完拿到临时绿卡,这个创业金点子可能早已被别人抢先了去。
所以,为才华横溢的创业才俊们创造一款量身定制的工作许可早已是大势所趋,只不过美国国会屡次试图立法的努力都以失败告终,直到2017年1月奥巴马总统卸任前3天,才匆忙正式推出了外籍创业者特殊工作许可。
外籍创业者特殊工作许可只需要缴纳$1,200的申请费和$85的打指模费用,成功获批之后首 次将获得30个月的合法留美身份,成功续签后能再次延期30个月。
外籍创业者特殊工作许可本身的申请要求不低,并不是所有在美国创业的外籍人士都能申请这款签证,移民局对首 次申请外籍创业者特殊工作许可有几个硬性要求:
申请人的公司必须是在近五年内成立的初创商业实体,并且从成立之初就合法经营。申请人在过去五年中必须在这家美国初创企业(start-up)中拥有足够多的股权,而这家初创企业必须具有快速增长和在创造就业机会上表现出巨大潜力;
申请人必须在自己创立的这家公司内拥有至少10%的所有权,必须在企业经营中起到核心关键作用,必须凭借他/她的技能、知识、经验参与到公司的实际运营管理中来,必须是实际意义上的创业者,不能仅是单纯的投资人。
最重要的是,申请人所拥有初创公司的投资资金必须符合要求。这一点也是整个政策中实现起来相对困难的一条,申请人满足以下一个条件即可:
根据规定,美国投资和收入金额每三年根据消费者物价指数(CPI-U)自动调整,而移民局已在2017年12月至2020年12月期间通过应用CPI-U计算了新金额。根据这些计算,新数字已在2021年10月1日开始的2022财年生效。
1.该初创企业已从符合资质的美国投资人、或投资机构那里获得了大量投资资金,调整后金额为264,147美元,而且这些投资者已经有过成功的投资记录,这是对投资人或投资机构做出了具体规定;
2.或者该初创企业已从联邦、州或地方政府获得了用于经济发展、研发或创造就业机会的重大奖励或赠款,调整后金额为105,659美元。
以上条件任意满足一条,或两条都满足均可,或者有其他材料可以证明该初创企业具备快速增长和创造就业的巨大潜力。
符合条件的申请人将被授予一次延期机会,时长30个月,但需要满足以下要求才能获得延期:
1.申请人的公司依旧还是创业公司(Start-up)
2.申请人还是创业者:
至少持有公司5%的所有权;
依旧直接参与公司运营、管理,担当核心作用;
3.公司保持快速增长、持续创造就业机会,满足以下其中一点即可,还是根据消费者物价指数移民局对具体金额进行了调整:
继续获得来自符合资质的美国个人投资者、投资机构的投资,或来自联邦政府、地方政府的嘉奖,在 * 使用外籍创业者特殊工作许可的30个月里,至少获得528,293美元的投资。符合条件的申请者需要证明五年内对创业实体的总投资不低于633,952美元;
在完成投资之后这些实体公司中至少有两个创造了五个岗位,或至少创造了528,293美元的收入,年化收入增长至少为20%;
或申请人能证明自己所在企业为美国、公众利益做出杰出贡献,也可以符合这项要求。
外籍创业者特殊工作许可持有人最长使用5年之后,可以申请其他合法身份,但不能在美国境内申请,必须离境申请新身份签证后才能返回美国。
对于人在美国境内,持有F-1、B-1之类的非移民签证身份也是可以申请外籍创业者特殊工作许可的,甚至这些非移民签证已经存在逾期滞留问题也是可以提出申请的,但如果身份有过期问题只能先离境再次入境才能开始使用获批的外籍创业者特殊工作许可。
外籍创业者特殊工作许可对于申请人和移民局都属于新鲜产物,无论是申请时还是审理时双方都在不停磨合和探索,移民局对一些非常关键的申请要求、标准相对来说比较模糊,所以提交申请时也必须要结合具体情况提交材料,移民局也会逐个申请酌情决定。
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