近日，美国司法部和美国科技行业老大苹果公司达成一项和解协议，苹果愿意支付2500万美金，以解决美国司法部对他们“故意歧视美国雇员、给外籍员工办身份创造机会”的就业歧视指控。
这起针对苹果公司所谓“就业歧视”的调查始于2019年，即使苹果在为外籍员工办理职业移民过程中遵守了大多数相关法律法规，但并不能保护公司免受美国政府的歧视指控。
2021年另外一位职业移民绿卡申请大户Facebook，也曾因为同样的问题和美国司法部达成和解协议。当年Facebook同意向美国政府支付475万美元的民事罚款，并向此案涉嫌歧视的符合条件的受害者支付高达950万美元的民事赔偿，以免遭受起诉、面临旷日持久、最终结果可能还会更糟糕的情况。
所以美国雇主都遵守了工作签证、职业移民绿卡相关的法律法规，为什么还会被美国政府起诉？
这一次苹果与司法部达成的2500万美元和解协议中内容包括：
▪并为潜在的歧视索赔人设立1825万美元的欠薪基金;
▪协议还要求苹果公司确保其PERM职位的招聘更符合其标准招聘做法。
这份美国司法部的调查发现：苹果在为外籍员工办理职业移民绿卡时，在办理PERM招聘流程中存在对美国公民、美国绿卡、庇护/难民等身份的应聘者有非法歧视问题。
打广告是职业移民绿卡申请中重要一环、PERM劳工证申请程序的一个步骤，支持绿卡申请的雇主必须在申请过程中证明，他们找不到任何合格的美国员工填补这份职位空缺才能使用外国员工。
美国司法部在调查中发现，苹果并没有为有资格申请的其他合法身份员工提供申请这些工作的公平机会。
苹果没有在打广告时把对应的招聘岗位放到公司外部招聘网站上，司法部认为这是违反规定的。而且苹果还要求所有申请人邮寄纸质申请，但其他非PERM相关招聘岗位都是接受电子申请方式的，如果有人是投递的电子简历则不会考虑这些申请。
司法部认为这是苹果在故意降低招聘效率，目的就是为了不会收到、或少收到会和办理PERM这名员工产生竞争关系的简历。
根据和解协议，未来苹果公司将被要求对所有PERM职位进行更广泛的招聘，包括在其外部招聘网站上发布PERM职位、接受电子申请以及允许在其申请人跟踪系统中搜索PERM职位的申请人。最重要的是在这份协议生效的三年期间，苹果的PERM申请将会受到劳工部的特别监控。
苹果和Facebook这样的职业移民绿卡申请大厂，之所以容易违反司法部的反歧视规则，部分原因是在实际操作中，为了办PERM招聘流程是与常规招聘不同的。
PERM，全名Program Electronic Review Management Process，是劳工证申请程序。这个过程和H-1B申请第 一步要先找劳工部申请LCA类似，是先要拿到劳工部开出的一个证明，证明这个外籍员工获得的工作不会伤害美国公民、绿卡持有者的工作利益，拿到这份证明文件之后移民局才会进行后续审理。
雇主如果想为外籍员工申请劳工证，就要通过打广告、招聘流程测试工作市场，只有在这个环节证明这个招聘岗位找不到符合标准的美国员工才能雇佣这个外籍员工，且这名外籍员工不能损害其他美国员工的工资待遇、工作环境。
职业移民EB-1/2/3三种类别中，只有EB-2和EB-3需要PERM，EB-2中的国家利益豁免NIW也无需申请PERM。
整个PERM申请又可以拆分成下面几个重要步骤，其中包括：
▪先结合外籍员工和雇主的实际情况，确认这份绿卡的职位;
▪向劳工部申请该职位的现行工资标准(Prevailing Wage)，前两步和申请H-1B有些相似;
▪打广告，启动招聘流程，在招聘活动结束后进行总结;
▪只有在上面招聘环节中证明没有合格的美国人应聘，才能递交PERM申请。
美国移民法对要为外籍员工申办职业移民绿卡的美国雇主设置了严格规定，除了要符合各项要求外，雇主需要在州劳工局以及报纸周日版上刊登这些申请岗位的招聘广告。如果一旦有合格的美国应聘者出现，该公司必须安排面试，对雇主来说这会给绿卡申请流程带来不必要的麻烦。
苹果和Facebook虽然在大方向上遵循了相关规定，但他们并未像普通招聘广告一样广泛地发布招聘信息，而且特别要求申请者要邮寄简历，不是像正常招聘流程中要求大家在线提交简历。
这就会在PERM招聘中，雇主能够收到的简历远远少于其他正常招聘时收到的简历数。之前针对Facebook的调查中，司法部还发现，如果在这个环节中真的有合适的美国申请人、或者其他合法身份申请人出现，Facebook会最终为这位美国申请人提供其他岗位工作，而原始的这个岗位还是会保留给正在申请绿卡的外籍员工。
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