① 劳工证(PERM)申请:证明找不到合格的美国雇员在EB-2/3申请过程中,劳工证(PERM)申请是首要步骤。需要向劳工部证明,尽管雇主进行了广泛的招聘尝试,但仍未能找到符合职位要求的美国工人。在劳工证审查阶段,劳工部会以极其严格的标准审查雇主寻找美国员工的所有尝试,特别强调审查的严格性。通常劳工证申请被拒的情况可能有:雇主未按要求进行广告宣传、未能充分公开职位福利、或职位要求不合理等,甚至申请表格填写错误,也可能导致申请失败。那么,雇主如何才能证明无法找到合适的美国员工呢?法律对于雇主进行招聘所需付出的努力设定了非常具体的指导——例如,广告应该在哪里发布、发布多久以及包含哪些信息。劳工证的审理周期大约为12个月左右,但若遭遇审计,审理时间会显著延长。一旦进入审计阶段,雇主将有30天时间响应,主要任务是提交招聘过程中的所有文档,以证明其确实尽力寻找了美国员工,但未能成功。准备PERM申请通常需要大约10个月的时间。其中,有2个月的时间几乎不受雇主和员工控制,包括:1、提交申请前的30天静默期,法律规定这30天内不能进行任何操作,即便广告已全部按要求发布完毕;2、某些广告需要发布至少30天,未完成这些广告则不能开始计算上述的30天静默期;3、劳工部审理工资水平申请(prevailing wage determination)所需的7个月时间。
② 雇主递交I-140:雇主财力证明与雇员资质在劳工证(PERM)获批后的180天有效期内,雇主必须提交I-140申请,代表雇员进行下一步的移民流程。PERM的设定为180天的有效期主要是基于一个考虑:证明市场上缺乏合格的美国工人。这个期限反映了劳工部的看法,即市场情况可能会在180天后发生变化,届时可能会出现合适的美国候选人。如果雇主未能在这个期限内提交I-140,之前获批的PERM便会失效,雇主则需重新开始PERM申请的过程。关于雇主在EB-2/3申请过程中何时有法律责任开始支付劳工部确定的薪资水平,法律规定雇主必须在雇员获得绿卡后开始支付PERM中规定的薪资。然而,整个申请过程中,雇主需要证明他们有能力支付这个薪资水平,即便实际支付尚未开始。因此,在提交I-140申请时,雇主须提供财务证明,表明其具备支付PERM规定薪资的能力。在I-140申请阶段,移民局不仅会审查雇主的财务能力,还会重点验证雇员是否具备岗位所需的资格,包括教育背景、工作经验和专业技能等。因此,雇主在提交I-140申请时,除了财务数据外,还需要提供雇员的资格证明文件。③ I-485的递交:看准排期,及时提交在EB-2/3申请过程中,申请者提交劳工证(PERM)的日期被视为他们的优先日期,相当于在排期队列中的位置标记。一旦申请者的优先日期在每月更新的签证排期表中出现,且申请者位于美国境内,便可考虑提交I-485申请。对于希望在美国境内递交I-485的申请者,应关注表B以判断自己的优先日期是否已经到来。但是,前提是移民局官网已声明当月表B适用于I-485的提交。重要的是要明白,在EB-2/3申请中,优先日期是由提交PERM的日期决定的,关键在于PERM的提交时间,而非批准时间或I-140的提交与批准时间。然而,这个优先日期只有在I-140批准后才具有实际意义。也就是说,如果PERM或I-140未获批准,则提交PERM的时间将无关紧要。提交I-485后,申请者应参考国务院的表A来了解目前实际批准的绿卡所覆盖的优先日期。表A用于指导I-485何时可能获批,即绿卡可能何时发放。在无排期情况下,I-485通常处理时间约为6个月。一般而言,提交I-485后的90天内,申请者可以获得工作许可(EAD)和旅行许可(Advance Parole)。