5月22日，美国众议院外交事务委员会投票通过一项限制AI模型出口的法案——《加强海外关键出口限制国家框架法案》(Enhancing National Frameworks for Overseas Critical ExportsAct / HR 8315，以下简称ENFORCE法案)，旨在扩大白宫监管人工智能(AI)系统出口的权力。
该法案由众议院共和党人迈克尔·麦考尔恩(Michael McCauln)、约翰·莫莱纳尔(John Molenaar)以及民主党人拉贾·克里希纳穆尔西(Raja Krishnamoorthi)和苏珊·怀尔德(Susan Wild)联合倡议，将赋予美国商务部明确的权力，禁止美国人与外国人合作开发对美国国家安全构成威胁的「开源 AI 大模型」。
《ENFORCE Act》涵盖了包括人工智能系统以及对国家安全至关重要的特定新兴和基础技术，特别将为美国出口、再出口或在美国国内转移某些物项建立许可要求。此外，在设计、开发、生产、使用和操作方面，也将受许可要求的约束。
一、定义与范围：
人工智能(AI)：包括任何AI的软硬件实现，如AI模型权重和相关数值参数 。
覆盖的人工智能系统：可以或有可能被改造成具有高性能任务能力的AI系统。这些任务可能会对美国的国家安全和外交政策构成严重风险。具体来说，这些系统包括可以降低设计、合成、获取或使用化学、生物、放射性或核武器门槛的系统，以及支持自动化网络攻击或规 避人类控制的系统。
总统有权控制涉及特定人工智能系统和新兴技术的美国人的活动，无论他们身处何处，因为这些技术被认定为对美国国家安全至关重要。
此外，总统可以要求美国人向商务部申请许可证，以便出口、再出口或在国内转移特定的人工智能系统和新兴技术。
附法案完整链接：
https://www.congress.gov/118/bills/hr8315/BILLS-118hr8315ih.pdf
麦考尔恩表示，人工智能创造了一场技术革命，它将决定美国是否仍然世界 领先的超级大国，或者未来是否会被中国超越。该法案的主要目的为了保 证美国在国际中的领先地位，并且防止美国顶 级人工智能公司在“无意中”推动中国的技术进步。
他还表示担心美国政府的工业与安全局(BIS)虽然有权限制人工智能加速器的出口——拜登政府曾多次利用这一权力来遏制中国在该领域的创新——但该局没有权力监管人工智能模型的出口。
最终ENFORCE法案以43票赞成、3票反对，获得了众议院批准。该法案在拜登签署成为法律之前，还需要获得参议院的批准。但从外媒猜测和大环境推断，通过的概率很高。
如果法案通过，那些持工作签证H-1B的中国人，在美国需要特殊许可才能做AI/ML相关工作。非绿卡人士如果想在美国找AI等相关工作，都会变得困难重重。
所以通过合法途径获得绿卡成为必要的应对策略！有了绿卡，这些问题自然迎刃而解！
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