危矣！美国移民案件积压越来越严重！

2024-02-28

移民评估

　　近日卡托研究所公布了一项数据，2024财年移民申请人中将只有3%的人有望拿到美国绿卡，本财年美国移民待审申请激增约为3470w份。

　　根据卡托研究所的一份报告，在1921年实行上限之前，平均每年98%的移民获得批准。封顶后，这一比例平均骤降至16%。到2023年只有3.8%的绿卡申请者获得批准，排除率为96.2%。2024年，这一比率预计将进一步下降，降至3%。

　　造成绿卡申请积压的一个因素是，政府一再未能按照规定的上限发放所有可用的绿卡。自1921年以来，大约630万个绿卡上限名额没有得到利用，进一步扩大了有抱负的移民所面临的挑战。

　　尽管2024财政年度的总上限(加上无限类别的处理能力)略低于110万，但申请者仍徘徊在3500万左右。实际上，这意味着97%已经申请的绿卡申请者在来年将面临失望。

绿卡申请面临挑战

　　绿卡抽签是每年申请人数最多的类别，2023财年为2220万人，2024财年也为2220万人，但抽签上限仍然停留在约5.5万左右。自1995年以来，抽签的中签率大幅下降约80%，申请人获得绿卡的几率仅为0.25%。

亲属移民绿卡的困境

　　亲属移民制度分为有上限和无上限两类，这增加了申请的复杂性。上限类别包括绿卡持有者的配偶和未成年子女、成年子女以及美国公民的兄弟姐妹，上限为22.6万人。与此同时，美国公民直系亲属申请没有上限，但由于程序繁琐，处理工作积压，导致待批的亲属移民申请人大幅增加，达到830万。

　　这种困境使得某些类别的新申请人面临终生等待的问题，凸显了在美国获得绿卡的艰辛历程中所面临的系统性挑战。

职业绿卡

　　在美国获得以就业为基础的绿卡的障碍仍然很大，预计在2024财年，180万份待审批申请中只有8%获得批准。这表明积压的申请数量持续增长，2018年约为120万，到2023年3月已激增至180万。

　　职业绿卡的总体上限设定为每年14万，再加上未使用的亲属移民配额。在2021年至2023年期间，职业绿卡的上限出现临时性增长，原因是在此期间有一项政策停止发放亲属移民签证。然而，尽管进行调整，职业绿卡的需求量始终大于可用供应量。

　　对于印度申请人来说，EB-2和EB-3类别的积压(由于申请人可以在这两个类别之间转换，所以这两个类别是合并的)实际上相当于无期徒刑：134年。约有42.4万名职业移民申请人将在等待中死去，其中90%以上是印度人。值得注意的是，EB-2和EB-3类别的中国人面临着令人震惊的17年等待。

　　占雇主担保类申请者一半的印度人可能会面临一个多世纪的绿卡等待时间，这凸显了全面改革的迫切需要，以解决现行制度中的低效和不公平问题。

　　报告还指出，长期的拖延不仅影响到寻求就业绿卡的个人，还引发了对美国移民程序的公平性和效率的更广泛质疑。

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