美国政府关门在劫难逃?11月末再遇停摆威胁!
大家还记得9月末美国联邦政府面临停摆威胁的事情吗?
就在9月30日美国政府关门的前3小时,国会民主、共和各方势力暂时妥协,当时的美国众议院议长麦卡锡和拜登总统达成了共识,国会通过了一项1个月的临时拨款协议,避免了美国政府关门。
但现如今当初妥协的众议院议长麦卡锡已经被罢免,甚至引发美国政坛震荡,而维持政府运转的资金时限也只到11月17日。
据小编所知,过去几周内国会大佬们还是没能高效达成共识。也就是说从本周六零时起,如果国会大佬们不能在这个截止日期前统一意见达成共识,美国联邦政府将再次面对停摆危机。
联邦政府一旦停摆,就会导致约350万联的邦政府员工、和数量难以统计的联邦合同工被迫停止工作,而还有大量政府员工不得不无薪坚守岗位,至于工资什么时候能补上也是毫无头绪...
说到底,美国政府是否关门,还得看美国国会众议院那边,能不能“开恩”。
上次9月份的关门危机,主要是众议院议长麦卡锡,以及国会内部的共和党顽固派,卡住了民主党政府拜登的财政预算,这就导致美国财政部没钱花了,所以才有了政府关门的危险。
但最终的结果我们看到了,拜登政府不知道是给了什么许诺,让麦卡锡最终通过了临时的财政预算案,最终让美国政府关门的时间,延后了一个多月,但是代价就是麦卡锡被弹劾罢免,最终下台。
麦卡锡走了以后,现在美国众议院议长是共和党议员迈克·约翰逊。
迈克·约翰逊之前大家都没听过,因为其本身就是一个小人物,但是这次他的当选,其实也是美国众议院瘫痪3周以后的无奈之选,但是他身上有一些特质很有意思。
第 一,迈克·约翰逊是美国前总统特朗普的“忠实追随者”。可以说他的当选对于未来特朗普的总统竞选很有关系,也意味着对民主党的政策会给予更大的限制。所以他当选以后,特朗普特别表达了“称赞”。
第二,迈克·约翰逊是共和党的宗教右翼。可以说是一个极端的右翼人物,这就意味着共和党和民主党的矛盾会比之前骑墙派的麦卡锡更加的激烈。
第三,他一直反对继续援助乌克兰。并表示美国不应该把400亿美元送到国外去支援乌克兰而应该更加关注国内的事情,这和拜登政府援助乌克兰的计划是背道而驰的。
上述意味着迈克·约翰逊当选众议院议长,本身是和拜登不对付的,他的存在会让美国新一财年的财政预算案更难通过,就算拜登愿意妥协,也需要付出比上一任骑墙派麦卡锡更多的代价。
所以有专家预测,在11月17日以后,美国政府就会因为支出受限而陷入关门,美国政府部分职能被迫停摆,各行各业涉及政府相关的部分将无法运转,400多万美国军人和公务员无法得到薪水,从而被迫休假。(具体影响,详情点击:美国联邦政府要关门了?那我的移民申请会受影响吗?)
自1980年以来,美国联邦政府一共因为财政预算问题关过21次门,大多数情况下都是政府关门几天或者几小时,最近一次的政府停摆是2018年川普执政期间。
川普政府当年因修建边境墙问题,从2018年12月22日起关门35天,直到2019年1月25日才恢复正常,创造了美国政府停摆最 长的历史记录。这些年来,除了布什总统之外,其他历任总统都至少经历过一次政府关门。
本周 末这个时间点还正好赶上感恩节假期,大批美国人要在感恩节这一周出行,如果万一真的政府关门一时半会不能重开,进入12月感恩节、新年更是美国人出行高峰,可能会严重搅乱美国人这个holiday season的出行计划。
联邦雇员中,有大概5万多名机场安全人员,以及1.3万名空中交通管制人员,虽然这些人的工作被认为是对国家安全至关重要,即使政府停摆、无薪也会被要求上班,但非必要岗位的合同工可能会被解雇,像机场保安、保洁等等。
要知道如果政府关门持续到12月,航空公司和其他重要的联邦工作人员可能会在错过第 一笔工资后立即请病假,毕竟不愿意无薪工作的心情还是可以理解的。
幸运的是,美国移民局属于在政府停摆危机中受影响最 小的部门,因为移民局平时收取的服务费会用于自身的正常运转,而不用依靠联邦拨款,所以即使政府停摆大多数申请也将会被继续处理,大多数移民申请也将会被正常处理,各种已经安排好的面试、预约等也都没有变化。
但还是有一小部分业务受政策影响、或者考联邦政府拨款的项目受到影响,这其中包括:
▪EB-5区域中心项目(EB-5 Immigrant Investor Regional Center Program),是与联邦政府联邦预算案款绑在一起的,只有等待新的临时预算案被批之后EB-5区域中心项目才能“复活”。
▪E-Verify认证,这是少数移民局受理的申请中由联邦政府统一拨款运营的项目之一,受政府停摆影响,这一项目将被暂时中止。
▪Conrad 30J-1外国医生项目(Conrad 30 J-1 doctors),Conrad 30J-1外国医生项目允许持J-1签证的外国医生在完成交流项目后申请回国豁免,豁免项目不会因为联邦政府停摆整个关停,只是会影响申请人进入美国的时间。
▪以及非神职宗教工作者签证项目(non-minister religious worker)。
▪美国劳工部:但全靠政府拨款才能运营的美国国劳工部肯定是会受政府停摆影响暂停各项业务的,其下属的外籍劳工证办公室 (OFLC)受理的各项业务也将全部中止,这其中就包括LCA申请、现行工资标准(PWD)和PERM申请。
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