国家利益豁免NIW属于职业移民第二优先EB-2中的一个类别。是拥有高学位(硕士或博士)或有学士学位加上五年经验的外籍人士根据移民法关于国家利益豁免的条款而无需经过劳工部的劳工证程序,直接向移民局提交申请,证明其移民美国将有益于美国的国家利益。
由于国家利益豁免属于职业移民第二优先中的特别类,所以申请人必须符合EB-2“具有高等学位的专业人士(Advanced Degree Professionals)”或“特殊能力专业人士(Exceptional Ability Aliens)”资格,并且达到国家利益豁免的标准。申请人无须兼备“具有高等学位的专业人士”和“特殊能力专业人士”,两者居其一即可。
拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验。
在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其他教育培训机构颁发的官方学术证明;
在其专业领域内有10年以上的全职工作经验(一般需要前任或现任雇主提供证明);
在所在的领域内获得认可,并做出重要贡献的同事、政府机关、专业或商业组织提供证明。
另外,移民局还要求NIW申请人的事业具有国家 级重要性,能促进国家利益。申请成功与否的关键在于申请人能否证明以下三点:
申请人所从事的专业领域(Proposed Endeavor)必须有实质价值,并且能够给美国带来国家性利益;
申请人在其专业领域中已经有一定贡献和成就,这种贡献和成就处于推动其工作领域继续前进发展的有利位置(Well Positioned);
申请人需要证明,如果美国政府要求申请人申请劳工证,将有损于美国国家利益。
看完上面这些要求是不是有点晕?尽管这几年移民局不停在细化NIW的申请标准,但移民局审批人员在申请人是否符合国家利益豁免要求的审理上拥有很大的裁量权。这一点实际上可操作性很强,只要办案律师有一定的才能和经验,并没有看上去的那么高不可攀。
在校的博士研究生、博士后研究人员以及具有硕士(包括在美国以外拿到的学位)或硕士以上文凭的学者和研究人员,特别是所学专业是医学、医药、材料、生物、化学、物理、电子工程、机械工程、环境工程、土木工程、能源、电力、通讯、地质,以及许多跨传统专业的新兴专业人士,都很可能符合条件。
2022年1月在拜登政府进一步解除合法移民申请障碍的行政令推动下,美国进一步放宽了拥有STEM专业高等学位人才和创业者申请NIW的要求。
伴随着这条新政策,美国还列出了20个高精尖重点研究领域,这20个重点研究领域及与这些专业相关的STEM专业人才,直接成为了这次NIW放宽申请要求的受益人。虽然NIW总体的申请标准没有降低,但申请时可提供的申请证明、以及在对待申请材料的审核方式上移民局会更加灵活应对,这也就变相地拓宽了NIW可申请的人群范围。