加拿大企业是怎样雇佣海外员工的?

2023-05-08

移民评估

　　加拿大劳动力短缺问题随着婴儿潮一代退休高峰的来临，愈发严重。劳动力是加拿大经济发展的命脉，对此联邦政府也很重视，多年来也在着力通过推出各种临时工签项目解决此问题。但在另一方面，临时工签项目也常发生被滥用的乱象，损害了本地人的就业市场。所以加拿大政府对临时工签政策的管控也逐年加紧。一手要放开，一手又要严格管控，这就使企业雇佣海外员工时，经常处于被鼓励和被严格监管的矛盾中。

　　今天小编给大家介绍一下企业如何从海外招聘员工？要为此承担哪些责任？招聘海外员工涉及哪些风险？

　　从引进海外员工的数量规模上来说，加拿大雇主经常通过两种渠道招聘海外员工：

　　一是需要劳工批文的临时工签项目(Temporary Foreign Worker Program);

　　二是不需要劳工批文的IMP项目(International Mobility Program)。

　　前者由劳工部牵头主管，后者由移民部主管。

临时工签项目

　　通过临时工签项目招聘海外员工，雇主首先要向劳工部申请劳工批文LMIA，全称是劳动力市场影响评估(Labour Market Impact Assessment)。

　　如果经劳工部评估，某企业雇佣外国人对本地劳工市场能带来积极影响，劳工部就会给该企业发出评估决定为正面的劳工批文(Positive LMIA)。外籍员工可凭此批文申请工签。

　　申请劳工批文不是一件简单的事，雇主：

　　▷ 必须先进行本地招聘，包括通过在数个媒体上发布招聘广告，或在社区、行业协会进行招聘。并要出具招聘流程总结报告，包括有多少本地人应聘，面试方式与面试时间，以及没有聘用本地人的具体原因。

　　▷ 必须按要求提供公司的重要文件，如公司注册证书、营业执照、公司经营场所租赁协议、最近两年的财务报表、公司税表 T2、工资税表T4 Summary、以及每期工资税代扣代缴确认信PD7A等。

　　▷ 必须缴纳1000加币劳工批文申请费(如果仅仅用于LMIA申请，不用申请工签的需求，可以免申请费)。

　　▷ 必须参加劳工部的面试，包括电话面试或劳工部工作人员到公司的实地探访面试。

　　▷ 必须将相关申请资料保存6年，六年中的任何时候劳工部都有可能对企业的海外员工用工记录进行审查。

工资要求

　　劳工部通过制定一个中等价位的工资标准把临时临时工签项目又分成高工资职业类与低工资职业类。

　　该工资标准各省有差异，并会根据本地经济状况与失业率进行年度调整。

　　在BC省，2022年4月30日以后，时薪高于26.44加币属于高工资职业，低于该标准则属于低工资职业。

　　劳工部对高工资与低工资职业劳工批文的审查重点也有所不同。对于高工资职业会偏重于审查企业是否有帮助本地员工就业的过渡计划，对于低工资职业则是要审查海外员工占总员工人数的比例，然后再设定一个海外员工人数限额。这两方面的审查目的都是基于要首先保护本地人充分就业。

　　另外，劳工批文的审批也跟各省的失业率有关系。当失业率高时，劳工批文的获批率就下降，当失业率低时，说明大部分本地人都在勤奋工作，却仍不能解决劳动力短缺的问题，就是时候要大力引进海外员工了，因此对劳工批文的审批也就会更加宽松。

　　关于各个职业的工资标准，则是依赖于加拿大Job Bank提供的区域性工资标准。各省每个职业的工资分为高中低三档，雇主给外籍员工的工资不能低于中等工资标准。比如，当我们在Job Bank上查找大温以内地区餐饮主管的工资标准时，有以下三个时薪档位：

　　如果列治文某中餐馆要从海外招聘餐饮主管，工资就不能低于时薪17加币。很显然，加拿大政府是要以此阻止企业低薪招聘海外员工，让本地人失去就业优势。

　　从另一个方面讲，外国应聘人必须足够优秀，才会有加拿大企业愿意聘用，否则出一样的薪水，肯定是用本地人更省事，也不存在申请劳工批文，以及支持外籍员工申请工签和永久居民身份的问题。

劳工市场影响评估

　　那么，劳工部是如何做本地劳工市场影响评估呢？除了要求雇主提供多个文件，他们还会要求雇主书面回答一系列问题，比如雇主会被问到：

　　聘用临时海外员工是否会为本地人创造更多就业机会?

　　聘用临时海外员工是否会帮助本地人获得技能提升?

　　为什么要招聘海外员工，他(她)有什么过人之处?

　　你们具体有哪些 * 本地员工就业的过渡计划 Transition Plan?

　　以上每个问题的回答都要有理有据，雇主不能凭空闭门造车、瞎编乱造。

　　只有回答好这些问题，才能让劳工部信服，企业确实存在招工难的问题，只有通过招聘海外员工才能填补劳动力空缺。

　　有的企业还被要求提供具体的本地员工培训计划与预算，要让劳工部相信招聘临时海外员工只是一揽子过渡计划的一部分，企业最终目的还是要聘用本地人，或帮助本地人提升技能与经验。

　　值得一提的是，帮助海外员工获得永居身份，也是能被劳工部接受的多个过渡计划的其中之一。

劳工批文审理时间

　　目前劳工批文申请的审理时间大幅提速，平均一个月左右就能完成审理。

使用临时工签通道的风险

　　所谓风险，就是应对政府的审查。当企业要使用临时工签项目招人时，就意味着企业的招聘流程需要公开透明化，比如在纸质或网络媒体上打招聘广告时必须使用企业全称，对工资明码标价，还要向劳工部汇报拒招本地人的理由。

　　如果是管理完善，人力资源经理做事很有条理的企业，就会善于应对各种审查。不过，加拿大85%以上企业都是雇员不超过10个人的小企业，许多在公司档案管理与人员配备上不是很完善，所以也确实有一些小企业在面临审查时会漏洞百出。

　　审查没通过的雇主就是闯了红灯，会登上劳工部向公众开放的雇主黑名单。

　　对于身兼数职的小企业主来说，也很难有精力了解政府经常更改的临时工签政策。比如BC省政府最近就针对企业雇用临时工签制定了新规，要求通过临时工签项目雇人的企业必须在省政府登记注册，拿到注册证书后才能进行海外招聘。注册过的企业也会出现在省政府的网站上，供公众查询。

　　在进行劳工批文申请准备时，雇主更应该将专业的事交给专业的移民机构来做。

免劳工批文的国际互动项目

　　接下来我们要为雇主介绍之前提及过的不需要劳工批文的IMP项目(International Mobility Program)。

　　该项目中有多个子项目，常被雇主用到的就是以雇主为驱动的省提名技术移民项目。

　　省提名项目可以单独使用，即雇主不用申请劳工批文，直接向省政府表示支持海外员工申请提名，帮助员工获得省提名，申请工签入境，然后在境内一边工作一边等待永居申请获批。

　　如果是聘用有开放工签的留学生或学生配偶，也能免去申请劳工批文的环节，直接支持员工申请省提名。

　　另一方面，这个项目也可以配搭临时工签项目来使用，即雇主先申请劳工批文，支持海外员工获得劳工批文工签，入境工作一段时间后再申请省提名。

　　这种方式更能获得省提名办的信任，道理也很简单，LMIA等于对雇主和雇佣已经有了严格的审核。

　　阿尔伯特省提名则是海外员工必须先拿到LMIA工签，入境工作数月后才能申请省提名。

　　但在萨省，雇主获得工作批文JAL(Job Approval Letter)后，支持海外员工直接申请到省提名的成功率非常高，一般来说不再需要lMIA的加持。

　　省提名项目对雇主的要求虽然各省有差别，但总体上大都有以下要求：

　　雇主必须如实尽职完成本地招聘。

　　提供的工资标准必须符合省提名办的要求，如果使用临时工签项目，就要符合联邦的工资标准。

　　必须按省府要求提供公司文件，并回答有可能的面试问题。

　　在支持员工获得省提名后，雇主必须注册雇主平台Employer Portal，并缴纳230加币的雇主审查费，申请一个免劳工批文的工作邀请号(Offer of Employment Number)，然后海外员工才能凭此号码申请工签。另外，雇主也要配合省政府有可能的提名后审查。比如，近期我们获悉安省提名办有对海外员工已获得永居权的雇主进行登陆后审查。

　　虽然各省提名后审查常有，但登陆后还审查却是鲜有之事。所以通过省提名通道招聘海外员工的企业也要保留完整的招聘记录和工资记录，这样才能无惧于各种有可能的审查。

　　除了省提名项目外，其他免劳工批文的常规工签项目还包括国际调派工签项目，以及申请人拥有公司部分股份的企业主工签项目，此类项目涉及更多的专业知识经验，最好请移民顾问或律师代理申请。

　　总而言之，加拿大的企业主要就是通过需要劳工批文的临时工签项目，或免劳工批文的国际互动项目引入海外员工。

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