突破!加拿大移民计划：省提名移民目标超越快速通道EE

2022-11-09

移民评估

　　前几天，加拿移民部长弗雷泽宣布了《2023-2025移民水平计划》，给关注移民信息的各国朋友带来一个重磅消息：未来三年的移民目标提升到145万!其中仅2025年单年就有50万个名额!

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　　其中有一个细节值得注意：省提名PNP项目的名额持续增多，甚至超过快速通道EE，成为最主要的经济类移民来源。

　　加拿大的移民目标，包括了经济类移民、家庭团聚类移民、难民及人道主义移民几个类别，其中最主要的便是经济类移民。

经济类移民指的是“因其能力和技能为加拿大的经济作出贡献而被选中的移民。包括技术工人，商业移民，省提名/区域提名和劳工类等”。

　　而在经济类中，负责审批联邦高技能3个移民项目(联邦技术移民、联邦技工移民、加拿大经验类移民)的快速通道EE和负责帮助各省引入符合当地要求的省提名PNP项目，是加拿大经济类移民的两大主要途径。

　　在以往的移民计划里，快速通道EE审批的联邦高技能人才数量基本上都高于省提名PNP的数量。

　　2019年，快速通道EE的移民目标为81,400人，而同年省提名PNP的移民目标只有61,000;

　　在《2020-2022移民水平计划》中，快速通道EE的移民目标分别为91,800人、91,150人、91,550人，而相对应的省提名PNP的移民目标只有761,800人、71,300人、73,000人;

　　在《2021-2023移民水平计划》中，快速通道EE的移民目标分别为108,500人、110,500人、113,750人，而相对应的省提名PNP的移民目标只有80,800人、81,500人、83,000人;

　　在《2022-2024移民水平计划》中，快速通道EE的移民目标分别为55,900人、75,750人、111,500人，而相对应的省提名PNP的移民目标为83,500人、86,000人、93,000人。

　　因为受疫情的影响，2020年起，全球各地实行了不同的出入境封锁政策，所以加拿大的移民目标不得不作出调整，增加了联邦经济公共政策(Federal Economic Public Policies)，即2021年移民“大赦”中“TR转PR”的那9万人。根据规划，这些人会在2022年和2023年正式以永久居民的身份登陆。

　　所以该水平计划中，虽然2022年和2023年的快速通道EE目标低于省提名PNP，但是2025年的计划依然是EE高于省提名，且高出了将近2万。

省提名PNP数量正式超越EE

　　我们再来看新鲜出炉的《2023-2025移民水平》。未来3年，快速通道EE的移民目标分别为82,880人、109,020人、114,000人，而相对应年份的省提名PNP的移民目标却提升到了105,500人、110,000人、117,500人。

　　可以看出在该计划中，不管是有“TR转PR”登陆的2023年，还是不受此政策影响的2024年、2025年，省提名PNP的名额都高于快速通道EE。

　　未来3年，加拿大将通过省提名PNP项目，每年引入十多万永久居民PR!

　　其在全年移民总目标中的占比分别为2023年22.58%、2024年22.68%、2025年23.50%。数量和占比都逐年增加!

　　也就是说，加拿大移民部在政策上向省提名PNP明显倾斜，未来省提名项目也会越来越重要。

　　我们都知道，加拿大的移民目标、移民政策是为加拿大的经济发展所服务的。省提名数量、占比双增加的背后，虽然有多方面的原因，但满足各省经济发展、劳动力市场需求是重要的一个因素。

　　自今年4月份，加拿大经济开始复苏，各行各业在蓬勃发展的同时，遇到了严重的劳动力短缺问题。尤其是经济体量较大或者对新移民依赖较强的省份，颇有点“捉襟见肘”的窘态。

　　据统计，加拿大今年夏季的劳动力缺口高达99.8万，其中安大略一个省份就缺38万人!而国内的失业率一低再低，创下了4.9%的历史新低。

　　而省提名的配额上呢?2022年安省的移民配额为9750人，虽然比2021年的8600人之多出来1150个名额，但跟劳动力缺口比起来，真是“杯水车薪”。别的省份虽然不像安省这么明显，但是情况也好不到哪里去。

　　种种数据表明：加拿大太缺人了!如果不增加各省的移民数量，加拿大的经济发展会受到很大的影响。而且因为经济支柱不同，各省需要的人才也不完全相同。

　　于是，2022年6月起，各省的省长以及移民局长们，便联合向联邦移民部IRCC施压，要求拥有更多的移民配额和移民自主权。

　　移民部长弗雷泽也在不同的场合下对此作了回应，比如重启快速通道EE并承诺会对其进行改革，确保引进的人才更符合加拿大的市场需求;比如表示移民部正在加大招聘力度，新增1250人努力提高申请审批速度;比如直言在其任期内，移民目标很可能会超过每年50万;当然，也包括给各省增加移民配额。

省提名配额将实行多年制

　　2022年7月28日，负责移民事务的部长论坛(FMRI)在新不伦瑞克省的圣约翰举行。会议讨论了一系列重大移民政策问题，包括拿大的移民水平计划、更灵活的经济移民项目、区域经济移民、难民安置等等。

　　其中最重要的一点是：加拿大各省的移民局长们一致同意：出台多年制的省提名分配计划。

　　目前，虽然加拿大移民部每次出台移民水平计划都是3年的，省提名PNP的总目标也是3年的，但是具体到每个省的额度分配却是1年制的——联邦移民部会每年给各省发一封信，分配当年的移民额度。

　　而这次会议商定：以后省提名PNP的额度分配也设定为3年。最近的多年制省提名PNP移民配额将于2023年3月31日之前确定。

　　之所以要将省提名配额改为3年制，是为了让各省可以根据此目标，提前做好规划。尤其是未来各省的名额都会有所增加，那么相应的审批问题、技术支持、安置服务等都可以安排到位， * 化实现经济目标。

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