据当地多家媒体报道,12月11日上午,澳大利亚内政部长克莱尔·艾伦·奥尼尔(Clare Ellen O'Neil)在新闻发布会上宣布,为了修复已经“破碎”的移民制度,澳洲政府决定对移民及签证政策进行彻底改革,推出新的“十年移民战略”。
其目标是在未来两年内将入境移民人数减少50%,并解决签证积压、国际教育缺陷以及签证滥用等遗 留问题。
据介绍,2022~2023年间,澳大利亚的净流入移民数量再次刷新了历史纪录,达到了51万之多,几乎是疫情前的2倍。
而激增的移民给当地的住房、基础设施、服务部门等都带了很大的压力。
《悉尼先驱晨报》的一项调查显示,62%的澳大利亚选民表示该国的移民接纳量过高。
奥尼尔部长表示:此次改革的重点是加强对国际留学生和低技能工人的监管,同时加快高技能专业人士的引进。
根据修改后的签证规则,国际学生将面临更严格的审查和更高的准入标准。主要变化包括:
明年起,学生签证申请人的雅思成绩需要达到6.0分(原为5.5分);而毕业签证申请人的雅思成绩则需要达到6.5分(原为6.0分)。
审查报告称,这将提高学生毕业后能够获得的工作质量;目前的制度令留学生往往从事远远低于其技能水平的工作:
只有三分之一的留学生最终从事与其技能水平相当的工作,而国内毕业生的这一比例为四分之三;
国际硕士毕业生的年薪中位数比同等水平的国内毕业生低3万多澳元。
“跳签”(visa hopping)也将受到限制,因为政府认为造成了“永久的临时性”。
约有108000 名留学生通过转换签证类型在澳大利亚逗留了五年以上。
目前的制度意味着毕业生可以通过申请各种签证并等待处理的过程,可在澳大利亚逗留最 长八年。
取消在新冠疫情期间推出的疫情流行事件签证(Pandemic Event Visa);
恢复了留学生群体的打工时间限制,每两周工作最长不能超过48小时;
临时技术移民的收入门槛从5.39万澳元提高到7万澳元。
奥尼尔强调了这些变化的广泛影响,并表示:“我们的战略将使移民数量恢复正常。这关系到澳大利亚的未来,而不仅仅是当前的移民状况。”
另一方面,政府着手简化高技能人才的引入流程,旨在加快他们进入澳大利亚的速度,并为他们获得永久居留权提供便利。
比如推出“高技能人才专用签证”——该签证审理时间极短,仅需一周即可完成,将会大大提高企业在全球人才吸纳中的竞争力。
奥尼尔表示,这些变化背后的理由是为了在长期经济需求与住房负担能力和基础设施紧张等眼前挑战之间取得平衡。
澳洲政府对于移民制度改革的想法由来已久。今年4月份,澳洲政府完成了对移民制度的“帕金森审查”,并宣布将进行全面改革。
当天内政部长奥尼尔携技能培训部长布伦丹·奥康纳 (Brendan O'Connor)教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)、移民部长安德鲁·贾尔斯 (Andrew Giles) 对改革的原因和目标在官方网站进行了说明。
新闻稿中指出,“帕金森审查”揭示了澳洲移民系统已经“破损严重”,需要进行一个为期10年的重建。重建工作主要有五个目标:
通过各种措施,防止剥削移民工人,确保工作场所的公平待遇;
通过更好地规划可持续移民,让移民有机会通过永久居留和公民身份在澳大利亚生活,从而建设更强大的社区;
与我们的邻国和国际合作伙伴建立更紧密的经济和社会联系,从而加强国际关系;
为移民和雇主提供快速、高效、公平的服务,使移民系统发挥作用。
总之,“移民战略”是建设繁荣、可持续发展的澳大利亚三阶段战略的最 后一环——我们已经通过 "澳大利亚住房未来基金"(Housing Australia Future Fund)提供更多经济适用房、也正在疏通1200亿澳元的基础设施管道,以确保澳大利亚不断向前发展——现在要解决的问题就是将移民人数恢复到可持续的正常水平。
据澳洲政府预测,新的政策实施后,年度净移民数量将在两年内回落到25万左右。